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高齢者・障害者が外出する際の足をどうするか―――特に地方の交通過疎地域では介護タクシーもなくお年寄り達が医療機関への通院などに大変不便を強いられている。大半のところでは訪問看護事業所のヘルパーたちが運転する車（有償）に頼っているのが現状。しかしこれは旅客輸送の免許を持たないため、法律上は違法。このほど地域を限定したボランティア移送（有償）を認める福祉移送特区が誕生した。規制緩和することによって民間の活力を最大限に引き出し移送サービス問題の解決に一役買って貰おうというもの。今回特区として認定された地域ではどんな移送サービスを展開しているのか？課題は？などシリーズで伝える。

１０月１４日号　− 電話訪問 2003 − ＜動き出した福祉移送特区（６）＞　〜高齢者・障害者の外出を支援する〜 「過疎地移送特区〜徳島県上勝町の場合〜」 徳島県上勝町町づくり推進課長　星場 眞人 さんに村田幸子編集長が伺った。 *　福祉移送ではなく、過疎地移送特区（登録すれば、利用は誰でも可能） 星場 眞人 さん

○ 　上勝町（かみかつちょう）： 人口２，２３２人　高齢化率４４％　移動に制約のある人　約５００人 ○ 　町の交通機関 ： バス１路線６往復のみ　タクシーは昨年７月から休業 ○ 　１０月１日より運行開始 ・ 事業主体 上勝町社会福祉協議会 ・ 車両 個人の車を登録して共同使用・・・１１台（８月末現在） ・ 運転者総数 １０人・・・ボランティア、順次募集の予定 ・ 登録者数 ５０人（９月２４日現在） ・ 利用状況 １日３〜４回（高齢者が中心） ・ 利用料金 １ｋｍあたり　１００円　 迎車　１００円　 待機１０分　１００円 上勝町の有償ボランティア輸送車両 ◎ 　課題 　・ ボランティア車両にするための手続きが必要・・・共同使用許可申請、名義変更 　・ 予約受付時間帯（社会福祉協議会の業務時間）が決められていて、急な利用の場合対応できないことも

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１０月６日号　− 電話訪問 2003 − ＜動き出した福祉移送特区（５）＞　〜高齢者・障害者の外出を支援する〜 「福祉移送特区〜長野県小海町の場合〜」 長野県小海町町民課　井出 裕治郎 さんに村田幸子編集長が伺った。 井出 裕治郎 さん

○ 　小海町 ： 人口６，０００人余り　移動制約者　約５４０人 ○ 　町の交通機関 ： ＪＲ小海線　町営バス４路線　民間タクシー１社 ○ 　始めた有償移送サービス ・ 事業主体 小海町社会福祉協議会 ・ 車両 福祉車両３台 ・ 運転手総数 １９人（全員介護福祉士の資格を持っている） ・ 登録者数 ５６人 ・ 利用状況 ２ヶ月間で３２人 運行回数１２２回（年間で７００回を想定） ・ 利用料金 １回（片道）１００円 町外走行１Ｋｍにつき３０円加算 小海町の有償移送サービス ◎ 　課題 　・ 利用者の増加が予想される為、ボランティアやＮＰＯ法人にも呼びかけて "安心で安全な" 有償移送サービスに携わり、積極的に町づくりに参加して貰う。

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９月２９日号　− 電話訪問 2003 − ＜動き出した福祉移送特区（４）＞　〜高齢者・障害者の外出を支援する〜 「福祉移送特区〜熊本県砥用町の場合〜」 熊本県砥用町社会福祉協議会 事務局長　遠山 新也 さんに村田幸子編集長が伺った。 ＊移送サービスがスタートした9月1日より10日後の9月11日に収録。 遠山 新也 さん

○ 　砥用町（ともちまち）：中山間地域に位置する、人口７，８２０人 ○ 　規制緩和を見越し、以前より車両２台を確保していた ○ 　９月１日有償移送サービスをスタート。 　・ 子ども７人、社会人３人合計１０人の登録 　・ 車両、軽のスロープ車２台で運用 　・ 利用料金 時間制　５分／１４０円　５分毎加算（タクシー運賃の半額以下） 　・ 運転手は6人、社協職員による兼任 砥用町の福祉移送車両「もみじ号」 ◎ 　課題 　・ 利用者が増えたときの車両、人員の体制 　・ 移送中の利用者へのケア

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９月２２日号　− 電話訪問 2003 − ＜動き出した福祉移送特区（３）＞　〜高齢者・障害者の外出を支援する〜 「福祉移送特区〜大阪府枚方市の場合〜」 大阪府枚方市福祉事務所 障害福祉室長　藤澤 秀治 さんに村田幸子編集長が伺った。 藤澤 秀治 さん

○ 枚方市の移動制約者　約４３００人余り ○ スタートした有償移送サービス 事業者数 ３団体（いずれもディサービス提供事業者） 車合計 １８台 運転手総数 １９人 利用料金 時間制　３０分／１３５０円（タクシー運賃の半額以下） ○ 利用者数 登録者数 　移動回数 ７月　 ８２人 １９回 ８月　 ９１人 ６０回 枚方市での移送サービスの様子 ◎ 課題 ・ ＮＰＯ法人の参入が待たれる ・ ２種免許の条件を外して欲しい！ ・ 福祉車両だけでなく一般車両も認めて欲しい

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９月１６日号　− 電話訪問 2003 − ＜動き出した福祉移送特区（２）＞　〜高齢者・障害者の外出を支援する〜 「福祉移送特区〜岡山県の場合〜」 全県で特区を申請した岡山県。広域で行うことのメリットは？また、運営の方法は？ 岡山県障害福祉課 主査　坂井 容子さんに村田幸子編集長が伺った。 坂井 容子 さん

○ 去年、県の事業として福祉車両の供給実態やニーズなど、移送サービスの現状をリサーチ。 ○ 県内を９つの行政区に分け、地区運営協議会と県の有償運送運営協議会を設置。 ○ すでに８月１日からサービスをスタート。 ＜倉敷市内の社会福祉法人：１ｋｍあたり２００円（岡山県のタクシーの半額に相当）＞ ○ 県全域を特区とすることで移送サービスを受ける本人、事業者、行政などが同じテーブルで話し合うことができるようになる。 ○ 今後の課題 ・軽い障害の人たちも気軽に利用できるサービスの実現 ・タクシーなどとの共存の在り方

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９月８日号　− 電話訪問 2003 − ＜動き出した福祉移送特区（１）＞　〜高齢者・障害者の外出を支援する〜 第１回目は近畿大学教授で枚方市福祉移送特区運営協議会 会長 三星 昭宏 さんに村田幸子編集長がお話を伺った。 村田 幸子 編集長 三星 昭宏 さん

○ 福祉移送サービスの発展を促す、新しい時代を先取りした果敢な実験 ○ 移送サービス市場の潜在需要は非常に多く、将来は福祉車両だけではなく一般車両からバス、鉄道に至るまで多様な交通モードが必要となる。 　　　　→重層的、選択的な交通システムの整備。 そして市場では需要に応えるそれぞれの役割分担が出来てくる。 ○ 福祉移送特区の中で運転車の資格講習の中に是非今後、介護講習も加えて欲しい。

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